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    號: 008510195/2019-00033 發布日期: 2019-03-13
    主題分類: 組織機構簡介\01H政府部門管理的局 號:
    發布機構: 市科學技術和知識產權局 詞: 內江市科學技術和知識產權局部門預算編制說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年部門預算編制說明

      
      一、基本職能及主要工作

    (一)內江市科學技術和知識產權局機關職能簡介

    1.貫徹執行黨和國家有關科技發展和知識產權的方針政策和法律法規,制定全市科技發展、專利發展戰略及政策措施,并組織實施和監督檢查。

    2.牽頭擬定和實施全市科技、專利發展規劃,提出全市科技發展的重大布局和優先領域,負責擬定并實施科技支撐計劃、重點基礎研究計劃、軟科學研究計劃,統籌協調基礎研究、前沿基礎研究、重大社會公益性研究及關鍵技術、共性技術研究工作,牽頭組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關,組織重大專利技術實施和產業化。

    3.牽頭組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收,擬定相關配套政策,提出重大專項科技實施中的調整意見。

    4.負責全市創新體系建設,擬定促進產學研結合的政策措施,提出科研條件保障規劃和政策措施建議,推進科技基礎條件平臺(基地)建設和科技資源共享;負責全市專利信息網絡建設,指導企事業單位專利信息數據庫建設和專利文獻的開發利用。

    5.牽頭擬定高新技術產業及園區發展規劃和政策措施,負責組織高新技術企業認定,指導高新技術產業園區和基地建設,推動企業自主創新能力建設。

    6.組織擬定科技促進農村和社會發展的政策措施,指導農業科技園區和可持續發展實驗區建設,促進以改善民生為重點的農村建設和社會事業發展。

    7.指導科技體制改革工作,提出科技體制改革的政策措施、相關科研機構組建或調整建議,優化科研機構布局,會同有關部門擬定全市科技人才隊伍建設規劃和提出相關政策建議。

    8.負責部門預算中的科技經費預決算及經費使用監督管理,提出強化科技投入及優化科技資源配置的政策措施建議。

    9.擬定科技成果推廣、科技獎勵、促進技術市場和科技中介組織發展的政策措施;指導科技成果轉化工作,組織相關重大科技成果應用示范,負責組織市科學技術獎勵的評審和科技成果管理,負責科技保密和技術市場的組織協調工作,指導科技中介組織建設。

    10.負責科學技術普及工作。組織擬定科學技術普及規劃,提出措施建議,負責指導協調科普活動和科技宣傳工作,推進全市科普能力建設。承擔科技評估管理和科技統計工作。組織全市專利和知識產權法律法規宣傳普及、教育培訓。

    11.負責全市對外科技、專利合作與交流,組織實施國際科技合作計劃并承擔科技援助的相關事宜;協調全市涉外知識產權事宜,管理技術進出口中的專利工作。

    12.依法處理各種專利糾紛,負責涉外專利案件處理,查處專利違法行為。負責全市專利中介服務機構的管理、監督和檢查。

    13.牽頭組織全市知識產權辦公會議。

    14.承辦市政府交辦的其他事項。

    (二)內江市科學技術和知識產權局2019年重點工作

    1.全力抓好高水平創新平臺建設。主動融入全省科技創新體系,著力構建“3+5”(3個國家級園區+5個縣市區)區域科技創新體系,提升內江整體創新能力和競爭能力。充分發揮國家高新區、國家級經開區、國家農業科技園區等重要平臺的創新引領示范作用。加強國家農業科技園區建設指導。積極探索“政府引導、多元投入、市場推動、公司化運作、專業化服務”的孵化器運營管理機制。積極開展科技企業孵化器提檔升級工作。深入推進六大科技公共服務平臺建設,全力建設重點實驗室、工程技術研究中心等高水平研發機構。

    2.全力壯大高新技術產業。加快發展“四新一大”產業,圍繞產業鏈引進、培育科技型企業,延長產業鏈條,推動產業邁向中高端。圍繞針對全市大數據信息、新裝備、新能源、新醫藥、新材料等“四新一大”產業細分領域,按照“一業一策”原則,樹立方向、確定目標、制定方案。及時協調解決產業培育發展中的重大事項,確保工作有序穩步推進。以內江經開區、內江高新區、內江農業園區為引領。圍繞企業“種子期-初創期-高成長期”需求,打造“創業苗圃-孵化器-加速器-產業園”孵化鏈條,構建“孵化企業-科技型中小企業-國家高新技術企業”培育模式。通過高新技術企業申報培訓會等方式,全力做好國家高新技術企業培育,督促有關縣(市、區)兌現國家高新技術企業獎補政策,著力培育高新技術產品和戰略性新興產品,全市新認定市級以上高新技術企業10家,確保全市高新技術產業總產值占規模工業總產值的比重超過31.6%。

    3.全力抓好企業創新主體培育。切實強化企業技術創新主體地位。進一步發揮大企業的引領作用、中小微企業的主力軍作用。指導、督促企業加大研發投入,協助各縣(市、區)和有關部門落實企業研發投入加計扣除等鼓勵支持企業創新的政策。鼓勵支持企業引進高校科研院所創新資源,引導企業自建、聯建各類研發機構,培育專業人才隊伍。建立健全科技型中小微企業培育后備庫。

    4.全力抓好科技體制改革。加大對隆昌市申報首批國家創新型縣(市)的指導工作。深化軍民深度融合發展,推動“軍轉民”、“民參軍”雙向轉化,重點推進“民參軍”。完善科技人才引進(含柔性引進)政策吸引人才,建好創新平臺留住人才。進一步建立和完善培養科技人才政策和行動方案,努力建設高素質科技人才隊伍。建立健全創新科技評價激勵機制,完善科技創新獎勵、分配激勵等機制。切實做好科技創新各項政策的兌現落實,充分調動全社會參與科技創新的主動性和積極性。加大財政對科技工作的投入力度,確保每年財政對科技投入有增無減。加強系統研究,打造政策配套完善、運轉高效務實的科技創新環境。

    5.全力抓好科技創新合作。深入實施《內江市創新合作培育行動方案》。按照市委構建“一點三線”全域開放新格局的部署,強化科技創新區域合作,加強與成德綿全面創新改革核心區的對接,加強與重慶、川南經濟城市的合作,主動融入全省、全國創新網絡。推動形成“產業總部在成渝、基地在內江,科技研發在成渝、生產在內江”的合作機制。繼續深化與高等院校、科研院所的合作,在“鞏固、提升、拓展、落實” 上下狠功夫。全面落實與機械科研總院集團、西北工業大學、哈爾濱工業大學的合作協議,積極推進與重慶大學等高校、科研院所合作,力爭早日簽訂全面戰略合作協議。認真對照市校(院)合作目標任務,對已簽約項目實行“清單制+責任制”,壓實責任、緊盯時限、強化舉措、明確目標。對簽約內容進行全面梳理,逐條明確責任單位,聯絡人員,定期會商,實行點對點跟蹤對接服務,對簽約內容進行全面梳理,逐條明確責任單位,聯絡人員,定期會商,實行點對點跟蹤對接服務,提升合作層次、拓展合作領域。

    6.全力抓好雙創工作。進一步完善落實“雙創”政策,著力培育寬松舒適的政務環境,全面落實促進創新創業的扶持政策,更多地鼓勵科技人員創新創業。抓好《內江市職務科技成果權屬混合所有制改革實施方案》的落地落實,支持科研人員離崗創業。整合我市現有創新資源,探索推廣“創新券”。積極組織參加全國、全省各類創新創業賽事。繼續辦好“內江高新杯”和“內江市大眾創業萬眾創新活動周”,努力將“內江高新杯”創客大賽打造成為區域性創新創業示范品牌。搭建內江高新杯創客大賽公眾信息服務平臺,建立“內江高新杯創客大賽朋友圈”,按照參賽團隊圈、導師圈、專家圈進行分類管理。對進入決賽項目跟蹤對接實行清單制。大賽結束后,對項目進行梳理,制定跟蹤對接清單,明確工作責任領導、工作任務、責任人,力爭項目落戶內江。

    7.加速科技成果轉移轉化。分領域、分行業組織實施科技成果轉移轉化專項行動,及時梳理總結、推廣運用科技成果轉化的有效途徑和模式。建立科技成果信息發布與對接機制,舉辦政銀企院校成果轉化對接活動,打造線上與線下相結合的技術交易平臺。加快推進科技金融深度融合發展。加大與市校合作簽約院校、知名企業和金融機構的合作力度,吸引更多的世界500強企業、中國500強企業、民營500強企業等國內外知名企業到我市創新創業。支持內江高新區創建四川省科技成果轉移轉化示范區。與國家技術轉移西南中心合作,聯合開展科技成果轉化轉化活動,報送技術需求40項以上。

    8. 切實抓好農業科技工作。以科技創新助力鄉村振興戰略實施,緊緊圍繞農業供給側結構性改革和“12345”現代農業產業提升行動、“351”特色農業產業發展方案,推進農業科技專項行動。繼續抓好農業新品種、新技術的研究和引進、推廣。全力引進高校科研院所專家和團隊,助推水果、水產、黑豬等特色產業。扎實推進精準扶貧精準脫貧工作,進一步鞏固扶貧成效。舉辦科技活動周、“四下鄉”等科普活動,提升全民科學素質,夯實創新的群眾和社會基礎。

    9.全面加強黨對科技工作的領導。市科知局將自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,把思想行動統一到黨的十九大精神上來,堅持把黨的政治建設放在首位,更加自覺的同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步把握科技工作的新形勢、新情況、新問題,研究分析科技創新工作的熱點、難點和重點,提升對科技工作宏觀形勢的研判能力。進一步加強科技干部隊伍建設,打造一支“用心、認真、盡責,敢挺、苦干、實拼”的干部隊伍。全面深化黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定和省市十項規定及其實施細則,堅決反對“四風”,特別是形式主義、官僚主義,全面加強黨風廉政建設,全力形成風清氣正的良好風氣。

    二、部門預算單位構成

    內江市科學技術和知識產權局下屬二級預算單位2個,其中事業單位2個。包括:內江市科學技術情報研究所、內江市創新服務中心。

    三、收支預算情況說明

    按照綜合預算的原則,內江市科學技術和知識產權局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入716.46萬元,上年結轉4.91萬元。支出包括:一般公共服務支出4.91萬元,教育支出2.81萬元,科學技術支出575.79萬元,社會保障和就業支出66.48萬元,衛生健康支出32.25萬元,住房保障支出39.13萬元。內江市科學技術和知識產權局2019年收支總預算721.37萬元。

    (一)收入預算情況

    內江市科學技術和知識產權局2019年收入預算721.37萬元,其中一般公共預算撥款收入716.46萬元,占比99.31%,上年結轉4.91萬元,占比0.69%。

    (二)支出預算情況

    內江市科學技術和知識產權局2019年支出預算721.37萬元,其中:基本支出585.14萬元,占81.11%,項目支出136.23萬元,占18.89%。

    四、財政撥款收支預算情況說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年財政撥款收支總預算721.37萬元,較2018年減少76.51萬元。主要原因是取消市校(院)合作專項經費。

    收入包括:當年一般公共預算撥款收入716.46萬元,上年結轉一般公共預算撥款收入4.91萬元。支出包括:一般公共服務支出4.91萬元,教育支出2.81萬元,科學技術支出575.79萬元,社會保障和就業支出66.48萬元,衛生健康支出32.25萬元,住房保障支出39.13萬元。

    五、一般公共預算當年撥款情況說明

    (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

    內江市科學技術和知識產權局2019年一般公共預算當年撥款721.37萬元,比2018年預算數減少76.51萬元,主要是因為取消市校(院)合作專項經費。

    (二)一般公共預算當年撥款結構情況

    一般公共預算當年撥款721.37萬元。其中支出包括:一般公共服務支出4.91萬元,占比0.68%;教育支出2.81萬元,占比0.39%;科學技術支出575.79萬元,占比79.82%;社會保障和就業支出66.48萬元,占比9.22%;衛生健康支出32.25萬元,占比4.47%;住房保障支出39.13萬元,占比5.42%。

    (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

    1.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)2019年預算數為2.81萬元,主要用于:職工教育培訓支出。

    2.科學技術支出(類)科學技術管理事務(款)行政運行(項)2019年預算數為163.83萬元。主要用于:機關及事業單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費支出。

    3.科學技術支出(類)科技條件與服務(款)機構運行(項):2019年預算數為280.64萬元。主要用于事業單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費支出。

    4.科學技術支出(類)科技條件與服務(款)其他科技條件與服務支出(項)2018年預算數為25.32萬元。主要用于《內江科技》刊物出版的印刷費及聘用人員勞務費等支出。

    5. 科學技術支出(類)科學技術管理事務(款)其他科學技術管理事務支出(項)2019年預算數為106萬元。主要用于繳納新研所欠養老保險及醫療保險費、科技博覽會、專項宣傳費等支出。

    6. 社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)2019年預算數為0.6萬元。主要用于行政單位開支的離退休人員經費支出。

    7.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項)2019年預算數為14.32萬元。主要用于事業單位開支的離退休人員經費支出。

    8. 社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2019年預算數為37.44萬元。主要用于機關事業單位基本養老保險繳費支出。

    9.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2019年預算數為12.19萬元。主要用于機關事業單位職業年金繳費支出。

    10. 社會保障和就業支出(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項)2019年預算數為1.93萬元。主要用于遺屬生活補助支出。

    11. 醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2019年預算數為14.23萬元。主要用于行政單位醫療保險繳費支出。

    12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)2019年預算數為14.38萬元。主要用于事業單位醫療保險繳費支出。

    13.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)2019年預算數為3.64萬元。主要用于行政單位及事業單位醫療補助支出。

    14.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為39.13萬元。主要用于行政單位及事業單位按規定比例為職工繳納的住房公積金支出。

    15.一般公共服務支出(類)知識產權事務(款)專利試點和產業化推進(項):2019年預算數為4.91萬元。主要用于知識產權維權援助體系建設的勞務費、差旅費、會議費。

    六、一般公共預算基本支出情況說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年一般公共預算基本支出585.14萬元,其中:

    人員經費328.28萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

    公用經費256.86元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務等支出。

    七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年“三公”經費財政撥款預算數11.3萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費3.3萬元,公務用車購置及運行維護費8萬元。

    (一)因公出國(境)經費與2018年預算均為0萬元。

    (二)公務接待費較2018年預算減少28.8%。主要用于執行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。

    (三)公務用車購置及運行維護費與2018年預算持平。

    單位現有公務用車2輛,其中:轎車2輛。

    2019年未安排公務用車購置費。

    2019年安排公務用車運行維護費8萬元,用于2輛公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障機關及下屬事業單位工作開展。

    八、政府性基金預算支出情況說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

    九、國有資本經營預算支出情況說明

    內江市科學技術和知識產權局2019年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

    十、其他重要事項的情況說明

    (一)機關運行經費

    2019年,內江市科學技術和知識產權局及下屬內江市科學技術和情報研究所等2家事業單位的機關運行經費財政撥款預算為256.86萬元,比2018年預算增加138.33萬元,增加116%。主要原因是增加一個下屬事業單位內江市創新服務中心。

    (二)政府采購情況

    2019年,內江市科學技術和知識產權局安排政府采購預算5萬元,主要用于采購干部人事檔案室的保密柜等。

    (三)國有資產占有使用情況

    截至2018年底,內江市科學技術和知識產權局所屬各預算單位共有車輛2輛,其中轎車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。

    2019年未計劃購買大型設備等固定資產情況。

    (四)績效目標設置情況

    績效目標是預算編制的前提和基礎,2019年內江市科學技術和知識產權局編制了部門整體績效目標,同時所有項目支出均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款131.32萬元。

    十一、名詞解釋

    (一)一般公共預算撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。

    (二)上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

    (三)一般公共服務(類)科學技術管理事務(款)行政運行(項):指局機關及參公管理事業單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

    (四)科學技術支出(類)科技條件與服務(款)其他科技條件與服務支出(項):事業單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

    (五)教育(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):指為配合財政業務開展,用于部門內部在職人員參加相關財政財務工作外部培訓的經費支出。

    (六)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項):指財政科學研究所的離退休人員的支出。

    (七)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指廳機關離退休人員的支出。

    (八)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指部門實施養老保險制度由單位繳納的養老保險費的支出。

    (九)社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):指部門實施養老保險制度由單位繳納的職業年金的支出。

    (十)社會保障和就業(類)其他社會保障和就業(款)其他社會保障和就業支出(項):指除上述項目外,其他用于行政事業單位離退休方面的支出。

    (十一)醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):指事業單位用于繳納單位基本醫療保險支出。

    (十二)醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指局機關及參公管理事業單位用于繳納單位基本醫療保險支出。

    (十三)住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。

    (十四)基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

    (十五)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

    (十六)“三公”經費:納入內江市科學技術和知識產權局預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

    (十七)機關運行經費:為保障行政單位(包含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費一般設備購置費等費用開支。

    附件:表1.部門收支總表

    表1-1.部門收入總表

    表1-2.部門支出總表

    表2.財政撥款收支總表

    表2-1 財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

    表3.一般公共預算支出表

    表3-1.一般公共預算基本支出預算表

    表3-2.一般公共預算項目支出預算表

    表3-3.一般公共預算“三公”經費支出表

    表4.政府性基金支出預算表

    表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出表

    表5.國有資本經營支出預算表

    表6.市級部門整體支出績效目標管理表

    表6-1.2019年部門預算項目績效目標
     
    附 件:
    內江市科學技術和知識產權局2019年預算公開表
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